Tilstedeværende: Ulla Röttger, Anita Rønne, Christine Antorini, Allan Schneidermann, Flemming Preisler, Annette Dragsdahl, Erik F. Hyldahl, Ole Nygaard Olsen, Willy Goldby, Carsten Sørig, Bettine Aundrup, Jan Roed, Thorsten Holst Laursen, Katja Dahlberg (referent).
Fraværende: Benedicte Federspiel, Aksel Pedersen, Søren Krøigaard.
1. Meddelelser
Brev fra Forbrugerrådet
Sikkerhedsstyrelsen har modtaget et brev fra Forbrugerrådet, hvor de tilkendegiver, at de på grund af omstrukturering ønsker at revurdere deres deltagelse i råd og nævn. I brevet spørger de om styrelsens holdning til, at Forbrugerrådet eventuelt trækker sig ud af rådet. Sikkerhedsstyrelsen har svaret, at styrelsen vil beklage en sådan beslutning, men at afgørelsen naturligvis er op til Forbrugerrådet. Forbrugerrådet var ikke repræsenteret på mødet, hvorfor sagen ikke blev diskuteret yderligere.
Mødedatoer
D. 13. juni kl. 10-12 hos HNG i Gladsaxe
D. 28. august kl. 16.00 til d. 29. august kl. 9-12.00 i Sikkerhedsstyrelsen
D. 8. november kl. 10-12.00 hos Christine Antorini i Folketinget
2. Godkendelse af dagsorden
Dagsordenen blev godkendt.
3. Godkendelse af referat fra sidste møde
Referatet blev godkendt.
Annette Dragsdahl bad om, at ændringer af referatet fremover bliver markeret, hvis der sendes et revideret referat ud. Dette blev besluttet.
4. Opfølgning fra sidste møde
Resultatkontrakten for 2006
Carsten Sørig fortalte om det nye koncept for resultatkontrakten, der er 3-årig. Kontrakten er meget bred med 25 mål, heriblandt mål for den sikkerhedsmæssige udvikling, herunder en revurdering af 10%-ordningen, strategisk arbejde for at reducere elulykker, definition af problemer og indsatsområder, udbygning af statistikker, især ulykkesstatistikken og prioritering af midler.
Resultatkontrakten tager også højde for, at Sikkerhedsstyrelsen d. 16. januar 2006 overtog flere områder på fyrværkeriområdet.
På metrologi-området skal retsgrundlag, kontrakt og samarbejdsaftaler med DANAK revurderes. Der blev spurgt til tidshorisonten for implementeringen af MID-direktivet, hvortil styrelsen svarede, at den nye bekendtgørelse skal træde i kraft d. 1. april 2006.
Status for lovovervågningsredegørelsen
Bettine Aundrup orienterede om, at Sikkerhedsstyrelsens lovovervågningsredegørelse er blevet godkendt af Finansministeriet. Redegørelsen er nu sendt til Økonomi- og Erhvervsministeriets departement. Udover en tydeliggørelse af de faglige organisationers høringssvar, forventes der ikke yderligere ændringer, inden redegørelsen sendes til Folketingets Erhvervsudvalg.
Sikkerhedsstyrelsen arbejder videre med redegørelsens 3 anbefalinger, dvs. anbefalingen om at afskaffe kravet om fornyelse af elautorisationer hvert femte år, anbefalingen om fjernelse af kravet om sikkerhedsstillelse for vvs- og kloakautorisationer samt anbefalingen om indførelse af krav om 3. partskontrol af sikkerhedskvalitetsstyringssystemet på elområdet.
Flemming Preisler har vendt anbefalingen om 3. partskontrol med sit bagland, og der har ikke været nogen protester. Men installatørerne er i tvivl, om de skal fortsætte med implementeringen af Sikkerhedskvalitetsstyrings-systemet ud fra de nuværende retningslinjer. Det er derfor vigtigt, at installatørerne bliver ordentlig informeret. Han gjorde i den forbindelse opmærksom på, at Tekniq gerne vil deltage i det videre arbejde med loven.
5. Sket siden sidst
Ny kontorchef og konsulentaftale med tidligere kontorchef
Peter Raben Nebeling er tiltrådt som ny chef for Markedskontrollen d. 1. januar 2006. Sikkerhedsstyrelsen har underskrevet en konsulentaftale med Torben Rahbek, som netop er fratrådt som chef for Markedskontrollen.
Overførsel af fyrværkeriopgaver fra Beredskabsstyrelsen
D. 16. januar blev Beredskabsstyrelsens del af fyrværkeriområdet overgivet til Sikkerhedsstyrelsen ved en kongelig anordning. De nye områder er:
- Transportklassifikation af fyrværkeri som administrativ opgave
- Ansvar for tekniske bestemmelser for fyrværkerioplag
- Risikovurdering af virksomheder, der fremstiller eller opbevarer fyrværkeri
I forbindelse med overdragelsen af ressortområdet er der blevet bevilliget årsværk svarende til 6-7 nye medarbejdere. De fleste vil være ingeniører. Beredskabsstyrelsen vil støtte Sikkerhedsstyrelsen på fyrværkeriområdet i de næste 6 måneder.
Fyrværkeriloven skal formentlig ændres igen i efteråret 2006.
Fyrværkeriulykker ved nytåret
Fyrværkeriulykkerne er faldet med 25% ved nytåret 2005/2006. Fyrværkeribranchens omsætning er faldet tilsvarende. Målet med opstramningen på fyrværkeriområdet var blandt andet at tilpasse befolkningens forbrug til et mere realistisk niveau. Dette er lykkedes, men der er dog stadig mange ulykker.
Politiet er tilfreds med den nye lov, der blandt andet begrænser salgs- og anvendelsesperioden for fyrværkeri. Erfaringen har vist, at den i høj grad bliver overholdt.
Sikkerhedsstyrelsen vil i samarbejde med fyrværkeribranchen assistere med at finde en løsning på placeringen af fyrværkerivirksomheder, fordi de fleste kommuner ikke ønsker at have dem.
I forbindelse med årets fyrværkerikampagne samarbejdede Sikkerhedsstyrelsen med Sundhedsstyrelsen, amterne, Øjenforeningen Værn om Synet, Landsforeningen for Bedre Hørelse, Helsefonden og Beredskabsstyrelsen. Sikkerhedsstyrelsen vil formentlig spille en større rolle næste år.
Sikkerhedsstyrelsen og Sundhedsstyrelsen arbejder på at skabe et netværk med folkesundhedsmedarbejdere i de nye kommuner.
Stikkontaktsagen
Økonomi- og Erhvervsministeriet har nedsat en arbejdsgruppe bestående af ministeriets departement, Konkurrencestyrelsen og Sikkerhedsstyrelsen, som skal se på stikkontakt-situationen i Danmark.
Jan Roed orienterede om, at Arbejdsgruppen kommer med en rapport, som anbefaler indførelsen af tvungen HPFI samt en vis grad af liberalisering. Forslaget går på at indføre tvungen HPFI-anlæg over en 3-årig periode. Der er dog kun ganske få, som ikke allerede er stillet overfor et krav om installering af et HPFI-anlæg, nemlig steder, hvor der ikke er køleskab, kopimaskine eller lignende. I arbejdsgruppen er der en række endnu ikke afklarede punkter. Desuden diskuteres en eventuel åbning for det belgisk-franske stikkontakt-system sammen med det tyske Schuko-system.
Willy Goldby fremhævede, at Lauritz Knudsen har fået lavet en undersøgelse af Semco. Testresultaterne viste større farer ved indførsel af Schuko-stikkontakter end de undersøgelser, Sikkerhedsstyrelsen tidligere har fået lavet af Demko. Begge undersøgelser er lavet på baggrund af test af ca. 100 stikkontakter, men resultaterne var bemærkelsesværdigt forskellige, hvilket ikke kan forklares ud fra prøvningsmetoden. Konklusionen på begge undersøgelser er dog stadig den samme, nemlig at der er en sikkerhedsmæssig risiko ved sammenblandingen af systemer. Willy Goldby mente, at det er uholdbart med to forskellige testresultater. Flemming Preisler mente, at det er uholdbart, at arbejdsgruppen er et lukket udvalg, som arbejdede videre med sagen uden at det var muligt for rådet at følge udviklingen og argumentationen for at finde balancen mellem sikkerhed og konkurrence.
Formanden for rådet oplyste, at rådet ønsker at få rapporten forelagt, og at rapportens anbefaling af tvungen HPFI tilsynedladende kom på baggrund af andre argumenter, end dem rådet i sin tid lagde op til.
Carsten Sørig gjorde opmærksom på, at alle forhold endnu ikke er afklaret eller afgjort, når arbejdsgruppen offentliggør sin rapport. Udestående forhold kan vendes med alle parter og bruges som diskussionsoplæg i rådet.
Formanden oplyste, at hun med Sikkerhedsstyrelsens direktion nærmere vil drøfte på hvilken måde rådet kunne assistere styrelsen i det videre forløb . .
6. Analysefasen for revideret styrelsesstrategi
Konsulentfirmaet Implement er valgt som konsulent til at hjælpe Sikkerhedsstyrelsen med udviklingen af en revideret strategi. Rådsmedlemmerne havde hjemmefra forberedt deres input til, hvordan styrelsen i fremtiden bør prioritere deres arbejdsområder samt forslag til fremtidige indsatsområder. Implements strategianalyse og rådets input blev derefter diskuteret.
I bilaget er der udarbejdet en sammenfatning af analysediskussionen i rådet.
7. Forholdet mellem rådet og underudvalgene
Punktet blev udsat til næste møde.
8. Rapport fra underudvalgene
Punktet blev udsat til næste møde.
9. Evt.
Der var ingen bemærkninger til punktet.