Tilstedeværende
Ulla Röttger (formand), Anita Rønne, Christine Antorini (fra kl. 15.00), Annette Dragsdahl, Aksel Pedersen, Ole Nygaard Olsen, Flemming Preisler, Erik F. Hyldahl, Willy Goldby, Allan Schneidermann (til kl. 14.00), Søren Krøigaard, Carsten Sørig, Jesper Sandberg, Michael Borring Andersen og Kim Truong (referent).
Fraværende
Benedicte Federspiel, Jan Roed, Torben Rahbek, Bettine Aundrup og Rikke Kristiansen.
1. Meddelelser
Formanden meddelte, at der var afbud fra Benedicte Federspiel, Jan Roed, Torben Rahbek, Bettine Aundrup og Rikke Kristiansen. Juridisk specialkonsulent Michael Borring Andersen fra Sikkerhedsstyrelsen var blevet indkaldt til mødet på grund af afbud fra Bettine Aundrup.
Formanden orienterede om, at der var udsendt et notat om Rådets forvaltningsretlige position og oversigten over love og regler på Sikkerhedsstyrelsens område og efterlyste spørgsmål eller kommentarer til de to notater
Der blev rejst en diskussion om, hvordan rådsmedlemmer og andre interesserede kunne få adgang til dokumenter om arbejdet i Det Tekniske Sikkerhedsråd.
Dette afstedkom yderligere en diskussion om dokumenters fortrolighed med særlig henblik på referater af rådsmøderne.
Det blev besluttet at lægge alle relevante dokumenter på Sikkerhedsstyrelsens hjemmeside, dvs. notatet om Rådets forvaltningsretlige position, oversigten over love og regler på Sikkerhedsstyrelsens område, vedtagne kommissorier for underudvalgene samt referat af rådsmøder.
Det blev besluttet, at Det Tekniske Sikkerhedsråd som udgangspunkt ikke behandler enkeltsager. Hvis Rådet undtagelsesvis behandler enkeltsager, skal sagen i referatet anonymiseres af hensyn til tavsheds- og fortrolighedspligten.
2. Godkendelse af dagsorden
Dagsordenen blev godkendt.
3. Godkendelse af referat
Der var enkelte bemærkninger til referatet af rådsmøde den 29. april 2004.
Annette Dragsdahl har i en e-mail gjort opmærksom på, at hun ikke har en teknisk baggrund, men har en HD i udenrigshandel og EA i engelsk/fransk. Hun er ansat i DI som chefkonsulent.
Med henvisning til punkt 5 under VVS- og elautorisationer blev spørgsmålet om en administrativ ensretning af VVS- og elautorisationer kommenteret af Flemming Preisler. Sikkerhedsstyrelsen oplyste, at i det omfang det kunne lade sig gøre, vil der ske en ensretning af administrationen af VVS- og elautorisationer, men der var ingen umiddelbare planer om, at selve autorisationsordningerne skulle ensrettes, før der sammen med de berørte brancher var gennemført analyser af de særlige brancheforhold.
Med henvisning til punkt 5 under akkreditering og metrologi blev der rejst spørgsmål om, hvem der har ansvaret for akkreditering og metrologi. Sikkerhedsstyrelsen oplyste, at Sikkerhedsstyrelsen har det overordnede myndighedsansvar på akkrediterings- og metrologiområdet. Det er således Sikkerhedsstyrelsen, der forestår regeludstedelsen, mens administrationen af området er uddelegeret til DANAK.
Det blev pointeret, at fordi akkreditering og metrologi blev nævnt som et af Sikkerhedsstyrelsens ansvarsområder i referatet af rådsmøde den 29. april, efterlyste en række udvalgsmedlemmer et kommissorium for et eventuelt underudvalg for akkreditering og metrologi.
Annette Dragsdahl, som er medlem af bestyrelsen i DANAK, orienterede om DANAK’s etableringshistorie samt resultatkontrakten mellem DANAK og Sikkerhedsstyrelsen (som tidligere blev indgået med Erhvervs- og Boligstyrelsen). DANAK blev i sin tid etableret på opfordring af Erhvervs- og Boligstyrelsen, og bestyrelsen består af en bred skare af interessenter.
Resultatkontrakten, som forhandles år for år, angiver konkrete arbejdsopgaver, som DANAK skal udføre for Sikkerhedsstyrelsen. Det er Sikkerhedsstyrelsen, der foretager opfølgning på økonomi- og regnskabssiden.
Derudover oplyste Annette Dragsdahl, at hun deltager i en uformel arbejdsgruppe, som er ved at udarbejde et debatoplæg og arrangere en workshop om akkreditering og metrologi. Nærmere oplysninger følger fra Annette Dragsdahl.
Annette Dragsdahl oplyste desuden, at Videnskabsministeriet er i gang med at udarbejde et baggrundsnotat om metrologi. Annette Dragsdahl undersøger om baggrundsnotatet, som skal drøftes i Rådet for Innovation, kan distribueres videre til rådsmedlemmerne.
Sikkerhedsstyrelsen kunne oplyse, at resultatkontrakten med DANAK tages op til efteråret, og i den forbindelse kunne det være interessant for Rådet at blive inddraget i arbejdet.
Der var enighed om, at omfanget af Det Tekniske Sikkerhedsråds engagement i området akkreditering og metrologi måtte afklares yderligere, hvorfor emnet derfor vil blive taget op igen i forbindelse med resultatkontrakten.
En diskussion af godkendelsesprocedure for referat blev rejst. Nogle enkelte mente, at der skulle være en frist for indgivelse af bemærkninger til referatet. Efter fristens udløb skulle referatet lægges ud på Sikkerhedsstyrelsens hjemmeside uden fælles godkendelse. Andre mente, at det var hensigtsmæssigt at godkende referatet i fællesskab, da det var vigtigt, at der var enighed om ændringer i referatet.
Det blev besluttet, at godkendelse af referat sker på det efterfølgende rådsmøde, idet der også er en frist for indlevering af bemærkninger senest 14 dage efter udsendelse af referatet. Referatet med bemærkninger vil blive lagt ud på Sikkerhedsstyrelsens hjemmeside med en klar angivelse om, at det endnu ikke er godkendt i Det Tekniske Sikkerhedsråd. Først når referatet er godkendt i fællesskab, vil referatet blive stemplet godkendt på hjemmesiden.
4. Godkendelse af Rådets forretningsorden
Sikkerhedsstyrelsen oplyste, at den endelige udformning af forretningsordenen skal godkendes i Økonomi- og Erhvervsministeriet.
Der blev rejst en diskussion om, hvordan Det Tekniske Sikkerhedsråd rådgiver Sikkerhedsstyrelsen. Denne diskussion blev rejst ud fra et ønske om, at forretningsordenen skal beskrive, hvordan der indgives indstillinger til Sikkerhedsstyrelsen. Det blev foreslået, at rådgivning skal ske via indstillinger baseret på et flertalssystem, hvor flertallets synspunkter vil blive fremlagt for Sikkerhedsstyrelsen med et notat om mindretallets udtalelser. Indvendingerne mod et sådant flertalssystem var dels, at en nuanceret rådgivning ikke blev tilgodeset, og dels at Rådets opgave ikke var at foretage beslutninger men at yde rådgivning.
Det blev besluttet, at rådgivning sker via indstillinger til Sikkerhedsstyrelsen, hvor alle synspunkter og en begrundelse herfor er gengivet.
Det blev anbefalet at gennemgå forretningsordenen for sproglige rettelser og at foretage en juridisk vurdering af de anvendte formuleringer.
Derudover blev der foreslået at indsætte overskrifter af hensyn til overskuelighed og overblik.
Sikkerhedsstyrelsen i samarbejde med formanden arbejder videre med forretningsordenen og sender et endeligt udkast til alle rådsmedlemmer.
5. Godkendelse af udvalgenes kommissorier
Alle kommissorier blev vedtaget med nogle overordnede bemærkninger. Når udvalgene er nedsat, får de selv en mulighed for at foreslå rettelser, som Det Tekniske Sikkerhedsråd så kan behandle.
På baggrund af en diskussion om fordele og ulemper ved at have en kontorchef som formand for et underudvalg konkluderede Rådets formand, at det var op til de enkelte underudvalg at indstille en formand blandt sine medlemmer.
Nogle påpegede, at kommunikation og brugerinformation var et vigtigt element i underudvalgenes arbejde og foreslog derfor, at de skulle skrives ind i kommissorierne. Da der var enighed om, at kommunikation og information som indsatsområde er vigtig for alle underudvalg, blev det besluttet, at dette indsatsområde skal foregå i regi af Det Tekniske Sikkerhedsråd, som jo også er sammensat under hensyntagen til at kunne varetage rådgivning på dette område.
Det blev besluttet, at når enkeltsager ikke behandles i Det Tekniske Sikkerhedsråd, er det ikke længere relevant at behandle ekspropriationssager.
6. Procedurer for udpegning af udvalgsmedlemmer
Det blev besluttet, at Sikkerhedsstyrelsen modtager forslag til udvalgsmedlemmer fra rådsmedlemmer, og Sikkerhedsstyrelsen sikrer sig – ved gennemgang af lister over de organisationer m.v., de har kontakt til – at alle relevante aktører ved, at vi nu indsamler forslag. Indstillingen skal angive udvalg, medlemmets navn samt kort beskrivelse af medlemmets faglige baggrund. Rådsmedlemmerne sørger for at sende de vedtagne kommissorier ud til indstillede medlemmer.
Når Sikkerhedsstyrelsen har modtaget alle indstillinger, vil formanden i samråd med Sikkerhedsstyrelsens direktør sammensætte udvalgene. Godkendelse af sammensætningen vil ske på næste rådsmøde. Kriterierne for sammensætningen meldes ud med en e-mail sammen med datoer for de kommende rådsmøder i 2004.
Vedrørende udsendelse af mødereferater, kommissorier mv. blev det besluttet, at rådsmedlemmerne har ansvar for at sikre, at Sikkerhedsstyrelsen har email-adresser på de interessegrupper, som de repræsenterer. Sikkerhedsstyrelsen vil sørge for at distribuere mødereferater direkte til interessegrupperne.
7. Temaoplæg om produktsikkerhed
Carsten Sørig havde et indlæg om produktsikkerhed og informerede blandt andet om, at Sikkerhedsstyrelsen står over for en række udfordringer i forbindelse med de nye ansvarsområder inden for produktsikkerhed.
8. Mødeplanlægning 2004 og mødetemaer
Det blev besluttet, at der foretages en ny udsendelse af mødedatoer, da det endnu ikke er lykkedes at finde datoer, hvor alle kan deltage. Der er tale om to møder i 2004, hvor det første møde afholdes i Esbjerg med 1 overnatning i september. Det andet møde afholdes i Gothersgade i november.
Efterfølgende er møderne i 2004 fastsat til:
- Den 21./22. september i Esbjerg, hvor mødet starter den 21. september kl. 16.00 og slutter den 22. september efter frokost. Efter frokost vil der være mulighed for at besøge et interessant anlæg eller en virksomhed.
- Den 15. november i Gothersgade, kl.10-13.
Derudover blev der foretaget en brainstorming om temaer/områder, som kunne være relevante at drøfte på de kommende rådsmøder. Mødedeltagerne fremkom med følgende forslag til mødetemaer:
- Akkreditering og metrologi, herunder relationer til DANAK
- Kommunikationskoncept og -strategi, herunder synlighed af Det Tekniske Sikkerhedsråd - hvilket billede ønsker vi at tegne?
- Sikkerhedstekniske problemområder, og hvordan Sikkerhedsstyrelsen sikrer ensartethed og konsistens i bedømmelse og aktioner
- Fyrværkeri: Hvordan kan vi øge sikkerheden ved anvendelse af fyrværkeri?
- Forretningsudvikling og -strategi. For eksempel i forhold til off-shore sikkerhed, vandforsyning etc.
- Emner fra forretningsordenen.
9. Eventuelt
Der var ingen punkter.
Formanden takkede for et godt møde og ser frem til rådsmødet den 21./22. september 2004 i Esbjerg.